Fecha: 1999 – 2001
Equipo:
Miembros por FADU-UBA
Director: David Kullock
Investigadores: Andrea Catenazzi y Nilda Pierro
Miembros por la Ecole Polytechique Fédérale de Lausanne:
Codirector: Jean Claude Bolay
Coordinadores: Yves Pedrazzini y Adriana Rabinovich
Miembros por HABITAT – CUBA
Codirector: Carlos García Pleyán
Miembros por PROHABITAT
Codirectores: Liliana Collazos y Adolfo Navarro
Instituciones que acreditaron y financiaron:
FADU – UBA
Ecole Polytechique Fédérale de Lausanne
PROHABITAT (La Paz, Bolivia)
HABITAT-CUBA (La Habana – Holguín, Cuba).
Presentación de la investigación:
Considerando que la privatización de los servicios de provisión de agua y saneamiento en el Área Metropolitana de Buenos Aires fue presentada como innovación institucional en favor del medio ambiente y de una mayor equidad social basada en la progresiva universalidad del servicio, se plantearon como objetivos analizar, con especial referencia a la población de menores recursos:
Los resultados del proceso en relación a los objetivos de mejora en la calidad ambiental.
Los resultados del proceso en relación a los aspectos macro y microeconómicos implicados.
Los resultados del proceso en relación a los efectos sociales originados por transformación de los actores y las prácticas sociales e institucionales.
Se plantearon como hipótesis:
La privatización de los servicios de saneamiento involucra un predominio de la variable económica que minimiza las finalidades de mejora ambiental y equidad social expuestos como justificación del proceso.
El predominio de la variable económica origina situaciones con diferentes grados de conflicto social que van complejizando el desarrollo de la privatización.
La privatización y las situaciones de conflictividad social que produce, dan lugar a la emergencia de nuevos actores sociales, así como a nuevas articulaciones entre los actores sociales existentes
El ámbito geográfico estuvo constituido por la totalidad de los municipios del Área Metropolitana de Buenos Aires antes servidos por la Obras Sanitarias de la Nación y que integraban la zona de concesión de la empresa Aguas Argentinas.
El período de análisis abarcó desde la puesta en marcha de la concesión -mayo de 1993- hasta fines de 2000 y las unidades de estudio fueron los cinco municipios del Gran Buenos Aires -San Martín, Vicente López, San Isidro, San Fernando y Tigre- que integran la Región Norte según la organización interna de la empresa, seleccionados por pertenecer a distintos períodos de conurbación del Área Metropolitana de Buenos Aires, presentar diferentes grados de consolidación urbana y un marcado gradiente de situaciones de “riesgo sanitario” y “vulnerabilidad urbana”, lo cual puede brindó riqueza al análisis de los resultados obtenidos.